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提升全面小康的“三農”成色
來源:經濟日報 作者: 喬金亮 發布時間:2020-01-10


       “用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行。”承載著億萬人民夢想的全面小康,已經可以眺望到勝利航船的“桅桿尖頭”。2020年是全面建成小康社會目標的實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,做好“三農”工作的意義之大前所未有,信心之足也前所未有。


  小康不小康,關鍵看老鄉。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說,今年“三農”工作的極端重要性體現在“提成色”和“穩底盤”上。“提成色”就是針對“三農”領域發展不平衡不充分的現實,落實農業農村優先發展的要求,補上農村的短板和弱項。“穩底盤”則是針對經濟下行壓力加大的挑戰,切實發揮好“三農”壓艙石作用,穩住農業生產和農產品供給,穩住農民收入增長勢頭。


  脫貧質量怎樣、小康成色如何,很大程度上要看“三農”工作成效。中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦表示,新的一年,“三農”戰線要集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板兩大重點任務,全力抓好農業穩產保供和農民增收,推進農業高質量發展,保持農村社會和諧穩定,確保小康之年農業豐收,確保脫貧攻堅戰圓滿收官,確保農村同步全面建成小康社會。


  打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重,是必須完成的硬任務。2020年,既要鞏固脫貧成果防止返貧,又要啃下深度貧困地區的硬骨頭。


  韓長賦認為,產業扶貧不僅關系脫貧,還關系鞏固脫貧成果和防止返貧,是“三農”工作的重點任務。針對扶貧產業同質化、鏈條短、效益低、市場弱等問題,將指導貧困地區完善產業扶貧規劃,引導龍頭企業帶動發展農產品加工、打造特色品牌,加強貧困地區新型經營主體培育和脫貧帶頭人培養,加大農產品產銷銜接力度,積極推進消費扶貧。


  全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”,最大的潛力也在“三農”。韓長賦認為,加大補短板力度,尤其要大力推進農村基礎設施建設和公共服務改善。針對農產品售賣難、流通損耗大等堵點,今年要啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。通過以獎代補、農機補貼、貸款貼息、落實優惠電價等措施,支持建設冷鏈物流集散中心和產地預冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設施。


  農民增收是全面小康的基本要求。黨的十八大明確的小康社會兩大定量指標,其中一項就是城鄉居民人均收入比2010年翻一番。據測算,10年間實現農民收入翻一番,需要年均增長7.2%,2011年到2018年已實現年均增長8.5%,2019年和2020年只需達到2%的年均增速即可實現上述目標。據農業農村部最新數據,2019年農民收入預計實際增長6.5%左右。業內認為,實現翻一番的目標幾乎沒有懸念。


  “今年,各地農業農村部門將大力發展富民鄉村產業。”農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德說,要打造區域優勢特色產業集群,再創建認定一批國家現代農業產業園,認定第四批中國特色農產品優勢區,再建設一批農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮和休閑農業示范縣。培育壯大龍頭企業,支持龍頭企業建設農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地。

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